2018年1月1日，《环境保护税法》月实行。目前，首年征税早已顺利完成。截至2019年1月23日，2018年，江苏共计333908户纳税人办理的环保税申报，共计申报42.3亿元，实际交纳税款29.5亿元，位列全国第一。作为排污费交纳大省的江苏，费改税的“税负旋转”情况如何？税务部门主导征收，生态如何协作？实行效益如何？带着这些问题，记者展开了专访。

杠杆效应，倒逼企业治污排放量 的环保税既有约束，也有鼓舞，“多排多征伐、少排少征、不排不征”。企业如果主动治污和节能减排，就能减低环保税负。

社会各界对环保税的期望值都较为低，关注度也低。从江苏税首年的情况来看，构成了一定的倒逼起到，充分发挥了杠杆效应。2018年江苏某石油化工有限责任公司增大环保设施投放，大幅度减少污染物排放量，基本构建了SO2和烟尘的“零排放”“超强洁净废气”。

的环保税税首季，其废气废气中SO2同比上升98.06%、烟尘同比上升92.74%，废气的环保税交纳同比上升74.57%。对固体废物征税的环保税，也使企业想方设法“变废为宝”。

江苏某钢铁企业投资3.75亿元引入国内仅次于冶金渣立磨设备，对冶金废渣综合利用。如果冶金废渣没展开合规处理，企业每个月预计要交纳750万元的环保税，现在这笔费用须交纳，新材料的生产销售每个月还能额外减少7000万元收益。国家税务总局江苏省税务局副局长张滢告诉他记者，今年国家在增税降费方面的力度相当大，但环保税没减半，也没叛，这与国家打好污染防治攻坚战的整体拒绝是互为交织的。

记者从江苏省厅得知的数据表明，2018年，全省PM2.5浓度为48微克/立方米，国考断面水质好于Ⅲ类的比例为68.3%，优于Ⅴ类的比例为1%，超额完成国家约束性指标任务。的环保税征税的首年，企业治污排放量的成果、提高的实际，也都印证了环保税的实行效益。费改税稳定实行，税款主要源于大气污染物 从污染物种类看，2018年总计入库增值税大气污染物税款占到比90.52%，水污染物税款占到比8.62%，噪声税款占到比0.64%，固体废物占到比0.15%。

2018年，的环保税占到整个江苏税收收入0.23%。张滢告诉他记者，总体来说，的环保税在江苏整体税收收入的占比十分小。税款主要源于大气污染物，噪声和固体废物两项税款占到较为小，对这两项先前将采取有效措施，力求“贴现尽收”，预计不会渐渐减少。由于的环保税“多排多征伐、少排少征，不排不征”，在征税初期，税收可能会有所快速增长，但随着污染防治力度增大，提高，预计未来的税收不会增加。

为保证费改税稳定实行，江苏明确提出了“三三二”的工作目标，即环保税管理必需做“三需”，纳税申报辅导必需做“三不会”，由此构建费改税“两目标”：按排污费接管户数全面申报、环保税款稳定入库。明确而言，“三需”一是对生态接管的户数必需具体明确联系人，保证一户都无法堕；二是根据纳税人特点对所有辨识已完成的纳税人必需全程培训做到；三是税务机关必需征询纳税人对培训效果的评价，保证培训内容掌控做到。

“三不会”分别是：纳税人不会计算出来应纳税额、不会填上纳税申报表格、不会自律网上申报。江苏税务系统对标前进工作，从税源管理、培训辅导、系统建设、设施政策等应从，基本构建业务通晓、协作通畅、系统相连、数据融通，有效地确保的环保税稳定实行。部门协作，构成征管新模式 《环境保护税法》具体了税务机关的征管责任和生态的污染物监测管理责任，通过强化部门协作，构成“税务征管、企业申报、环保监测、信息分享、协作共治”的征管新模式。国家税务总局江苏省税务局拒绝全省各级税务机关深化与财政、寄居辟、生态、农业农村厅等部门的因应，完备多部门协作机制，积极探索对固体废物综合利用、污水和生活垃圾集中处理、畜禽养殖、建筑施工扬尘等领域的环保税征管措施。

张滢回应，信息互相交换机制的建构尤为最重要。为此，国家税务总局江苏省税务局和省厅牵头发文，具体各层级信息互相交换的职责、内容。

各级税务和生态通力合作，有效地构建污染源自动监测信息、监督性监测信息、污水处理许可信息，行政处罚信息互相交换，尤其是增值税污染物种类、污染物排放量和废气浓度值等关键涉税信息的传送，确保数据交换的及时、精确和原始，为环保税申报数据核对、分析及先前各项管理工作获取信息承托。职责方面，两个部门之间建立健全涉税信息互相交换机制，探寻合乎当地实际的信息互相交换办法，运用信息化手段高效便利地积极开展日常互相交换工作，构建的环保税涉税信息互联互通、分享共用，提升数据管税质效。内容方面，税务机关要定期将纳税人的纳税申报、税款入库、减免税额、欠缴税款的环保税涉税信息交送同级生态；生态要定期将污水处理单位的污水处理许可和污染物废气数据、环境违法及不受行政处罚情况等信息交送同级税务机关。江苏省南通市还探寻创建了“的环保税协作共治平台”，构建了税务部门和生态的涉及数据动态互相交换，双方查找和管理都更加便利。

今年，江苏省一级的类似于平台也早已立项，以便统一数据标准、统一架构，更进一步规范、完备。

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